В этой сделке Заказчик еще не зарезервировал бюджет, соответственно, Исполнителю не следует приступать к выполнению работы. Пожать обращение в Арбитраж можно только после того как бюджет будет зарезервирован. Инструкция есть в нашей Базе Знаний в статье Арбитраж в Безопасной сделке.
Пожалуйста, предоставьте ссылку на сделку, в которой вы хотите подать обращение.